首页～摩鑫注册～首页信息化技术作为新时代的工具，无处不在的提高工作、学习和生活的效率，充分的利用信息化技术，将极大的推动交通行业四化的建设。

　　在近仅十几年的时间里，计算机和网络已经引起了社会各个方面、各个领域的深刻变革，大大推动了社会生产力的发展，深刻的改变了人们工作、学习、交流和生活的效率和节奏。无论对于个人、企业还是各个机构，将计算机作为工具提升效率俨然已经成为了适应时代的一个要求。我认为，当前交通行业推进四化建设也应当最大程度的利用好信息技术这个工具，并注重把信息化融入到四化中的各个方面，以形成符合时代要求的标准化、规范化、集约化和人本化。

　　自从山东省交通厅党组作出了在全省交通行业全面推行标准化、规范化、集约化、人本化管理的重要决策以来，在全省交通各子行业迅速推开，并取得了重要的阶段性成果。但是目前，各县市地区的交通主管部门仍然存在标准化和规范化的问题，比如行政许可不严谨，各类档案内容不全面，执法文书不规范等；交通行业中的经营业户也往往存在着不了解开业条件和办理条件，不知道办理行政许可流程的问题。这些问题导致了交通行业的从业人员“不知道怎么做”和“做到什么程度”。这些问题的存在的根源通常包含有难以获取到指导性材料和台账、执法文书、档案等相应模板这个原因。

　　解决这个问题，迫切地需要各交通管理部门重视对各自的网站的相关内容进行补充，提供相应的法律法规和指导性材料，提供各类文书、台账、档案的标准或模板，提供规范的管理和经营方法，提供行业标准和行业四化文件。并对这些内容进行详细的分类，与百度、谷歌等搜索引擎相关联以方便阅读和检索，提供下载链接，方便这些内容被转载和传播。可见，加强信息化建设有助于通过解决各级管理部门和行业获取资料难的问题，从而推进交通四化中的标准化和规范化。

　　将信息技术广泛深入的运用到交通行业中，不仅可以节省时间、人力和财力，减少错误率，还有助于集约化的行政监督管理。通过电子计算机进行传递和处理信息的效率远远地高于传统方式，能够大幅的提升了交通行政部门处理信息的能力，降低了实现集约化的难度。

　　对于各级管理部门和行业需要定期报备的资料，主管部门可以建立对外服务器，利用互联网实现自动化接收各级部门和行业报备的信息，然后利用计算机自动判断是否有逻辑错误，自动将符合条件的信息存入数据库，实现自动化信息报备。除此之外，还可以通过信息技术实现行政审批和行政处罚数据库全省共享等，起到加强行政监督和管理的效果。

　　推进人本化管理就是要使我们的干部职工和广大的人民群众满意，其中，实现人性化和政务透明化则是令群众满意的必备条件。

　　交通主管部门通过完善的自动化对外服务管理系统，提升政务水平，可以实现和推广网上办理行政许可。这不仅给业户朋友带来便捷，还方便了业户朋友督促管理部门严格按照许可期限进行办理，同时也方便我们的相关管理人员汇总业户提交的申请材料；通过大量采用电视会议或者网络会议的方式不仅方便传递政策和思想，还可以节约时间，减少各部门负责人员出差的频率；通过在各主管部门的网站添加论坛，可以提供部门人员之间、部门人员和业户群众之间、业户群众和业户群众之间交流的平台，方便解决问题和矛盾，达到让我们的干部职工和广大的人民群众满意的效果。

　　由以上三点可见，推进交通信息对推广交通行业的四化管理建设有重大意义。目前，我省交通政务信息化建设也已经有较高水平。在各地区，交通行业部门之间建立了局域网络或者虚拟局域网络，大部分单位拥有各自的网站，基本实现了有关信息网上，还有的对外建立了自动化服务和管理系统。但是，目前仍存在以下问题阻碍信息技术在交通行业中的推广，主要有以下几个方面：

　　（1）重视不足，缺乏信息化人才。在县市级交通管理部门中往往对信息技术的应用缺乏重视，使得各部门匮乏信息技术人才。从而出现了虽然计算机普及率和持有率很高，但是信息技术利用水平仍然很低的现象。这导致如档案管理、通知下达、行政处罚文书制作和行业信息汇总等通过简单的计算机信息技术就可以实现的工作仍然采用传统方式。这不仅效率低下，而且耗费人力财力。

　　（2）交通各行业的开业条件中缺乏对信息技术实力的要求。在交通各行业的开业条件中缺乏对信息技术实力较明确的要求，使得部分企业缺乏技术的信息化设备和人员，阻碍自动化管理系统的推广。

　　（3）信息技术运用中的好的举措和方法并未得到推广。比如网上招商引资，部门之间通过互联网建立虚拟局域网络等。

　　（4）缺乏全省统一的信息技术标准和代码，导致各部门之间的信息化平台缺乏相互通讯的接口，以及较难实现数据库共享等。

　　实现信息技术的广泛应用并不需要耗费多少人力和财力，但是需要各级部门引起重视和拓宽思路。针对以上制约信息技术在交通行业推广的原因，我认为应该从以下几个方面进行突破。

　　（1）制定全省统一的信息技术标准、代码、协议和数据交换的格式，各部门间的计算机信息平台采用统一的通讯接口，方便各平台间的互通。建立统一的行政审批和行政处罚系统，并在全省范围内推广使用，以实现全省数据库共享。

　　（2）在交通主管部门内，进一步宣传推广信息技术的重要意义，提高各部门领带对信息化技术推广的重视程度，加深对信息技术的利用程度。健全各级部门的负责信息技术管理的科室的人员配置，增加信息化人才数量，方便信息化技术能够顺利推广。

　　20*年，在市委、市政府的领导下，20*年信息化建设有了较大进展，在计算机硬件建设、电子政务培训、信息化建设等方面取得了一定成绩。现将我局20*年信息化建设工作情况总结如下：

　　今年以来，局领导高度重视信息化建设工作，把政务信息工作纳入重要工作日程，成立了以局长肖振华同志为组长，分管领导王焕普为副组长的政府信息公开领导小组，对信息化工作进行统一领导、规划和协调。局办公室具体负责，同时选调两名政治敏锐、责任心强、熟悉业务的人员充实到政务信息工作岗位。

　　为保证信息化建设能规范、有序的发展，明确信息化建设方向，我局制定了信息化工作制度，并下发了《关于加强林业信息工作的意见》，对信息报送的主要内容、上报程序及责任进行了明确。为切实做好信息化建设工作，我局明确了局办公室具体负责信息化建设的具体工作，并确定了局网络建设工作人员。另外，领导小组还在局各科室设立了信息工作联络员，落实责任，从上至下，形成合力，认真抓好信息报送工作。

　　我局在人员少，人员兼职多、任务重、缺乏专业计算机人才的情况下，坚持培养、建设高素质信息化人才队伍。局领导在充分信任、充分放权的基础上，积极倡导各信息员加强自身学习，相互交流，在工作中探索创新，不断提高综合素质和业务技能。同时我局注重信息化管理人员的培养，积极组织干部参加各种网络建设及维护培训班，不断提高办公自动化水平。

　　今年以来，我局加大资金投入，进行信息化基础设施建设。完成了机关内外网接入，实现网络正常运行，充实了我局政府门户网站信息，并成功进行了网站改版。配备了一批必要的办公硬件设备，为下一步信息化建设奠定了基础。

　　一是提高了的行政管理水平和办公效率，使信息资源全方位共享和流通，为各级领导及时了解情况、实施宏观管理和科学决策提供高效便利的服务，使机关办公人员能及时掌握各方面动态，做到办公高效化、规范化和科学化。二是依靠信息化建设使机关进一步转变了工作方式、工作作风，进一步提高了工作质量和效率，逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。

　　尽管今年我局信息化建设工作取得了一定的成绩，但是，由于信息化建设刚刚起步，工作中也还存在很多不足，有待于我们加以改进和完善：一是信息化工作经验欠缺，业务技能有待提高；二是组织机构，监督落实制度还有待进一步完善。三是我局的信息化建设工作由局办公室人员兼任，人力和时间有限。

　　一是继续加强领导，进一步规范工作制度，落实责任，提高每位机关工作人员对信息化工作的认识，把信息化工作纳入个人的目标考核内容，使之完全地融入到个人的工作、生活中。

　　“十五”期间，全市上下高度重视信息化工作，坚持以网络基础设施建设为重点，以电子政务建设为抓手，以电子信息产业为支撑，以行业信息化和信息技术应用为关键，加大力度，扎实工作，全市信息化建设取得了长足的发展。初步建成了覆盖全市的信息网络体系，农业、金融、人事、计生、财税等行业信息化建设成效明显。信息服务领域不断拓展，基本形成了咸阳电子信息产业的品牌和规模优势。电子政务建设强力推进，搭建起了中国咸阳综合门户网站平台，一些重点业务系统开通运行，继*年荣获中国电子政务综合服务奖后，今年我市再次荣获中国电子政务应用示范奖。全市信息化建设的深入推进，有力地推动了经济社会的协调快速健康发展。对此，是应该给予充分肯定的。借此机会，我代表市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，与加快发展的要求相比，与先进地区相比，我市信息化发展的差距仍然十分明显，还存在一些不容忽视的矛盾和问题：一是个别县市区和部门对信息化重视不够、认识不到位，全社会信息意识还不够强，信息化建设氛围还不浓厚；二是资金投入不足，技术力量薄弱，电子政务发展不够平衡；三是管理体制尚未完全理顺，信息资源的应用、开发和共享不够充分；四是信息产业与先进地区相比，还有较大差距，核心产品竞争力不强，市场份额较小，发展后劲不足。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

　　信息化是继工业化之后世界经济的又一场革命。信息化水平是衡量一个地区综合实力、竞争力、经济成长力和现代化程度的重要标志。加快信息化建设，是推进我市国民经济和社会信息化进程，以信息化带动工业化，促进产业优化升级和现代化建设的重要举措，对建设西部强市和全面小康咸阳，实现经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。

　　第一，加快信息化建设，是实现经济跨越式发展的需要。随着经济全球化进程的加快，信息化已不单纯是一个电子信息技术的运用问题，而是适应国际环境、融入全球经济、增强竞争力的战略选择。我市要决胜于未来经济和科技领域的竞争，就必须增强紧迫感，适应经济全球化趋势，加快信息化建设步伐，努力提高国民经济和社会信息化水平，增强经济外向度，为实现经济跨越式发展创造良好的信息技术条件。

　　第二，加快信息化建设，是打造现代工业强市的必由之路。信息化是新型工业化的核心和关键。当前，由于长期积累的结构性矛盾依然存在，我市经济社会发展在国内外竞争中承受着较大的压力。如果按原有结构和粗放增长方式发展，不仅产品没有市场，而且资源、环境也将难以承受。因此，我们必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快经济增长方式由粗放型向集约型转变，有效改造提升传统产业，推动产业结构优化升级，走新型工业化道路，积极建设现代工业强市，努力实现加快发展、科学发展、和谐发展。

　　第三，加快信息化建设，是提高城市化建设管理水平的重要手段。城市是一个复杂的人文自然复合系统，是人口、资源、环境和社会经济要素高度密集的地理综合体。随着经济社会的发展，城市化进程的不断加快，现行的城市建设管理模式已不能适应城市发展的需要。建立先进的地理信息系统，把遥感、遥测、网络、多媒体、虚拟仿真等技术应用到城市规划、建设和管理之中，不仅是建设现代化城市的必备条件，也是提升城市现代化管理水平的重要手段。

　　第四，加快信息化建设，是转变政府职能，建设服务型政府的客观要求。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，政府的职能将逐渐向加强宏观管理、优化经济环境、保护知识产权、提供公共产品和服务转变。加快信息化建设，是适应改革开放和现代化建设新形势的需要，转变政府职能，改善办公手段，扩大政务公开，提高工作质量和效率，树立勤政、务实、廉洁、高效政府形象的有效途径。

　　当前，我们正处在加快信息化发展的重要战略机遇期，国家优先发展电子信息产业，在政策、资金上重点支持西部地区，省政府在“十一五”期间将进一步加大对信息化建设的投入。可以说，我们加快信息化发展的机遇难得，条件十分有利。因此，各县市区、各有关部门务必要清醒认识面临的发展形势，牢牢把握加快发展的机遇，切实增强紧迫感和责任感，统一思想，提高认识，坚定信心，锐意进取，坚持把信息化作为加快发展、科学发展、和谐发展的重大战略任务，抓紧抓好，奋力开创全市信息化建设的新局面。

　　关于“十一五”期间和当前推进信息化建设的目标任务、工作措施，刚才庆明同志已作了具体部署。这里我就加快信息化建设的重点问题作以强调。总的要求是，“十一五”期间，全市要以建设“数字咸阳”，全面加快我市信息化进程为根本目的，牢牢抓住以信息化带动工业化、电子政务建设、信息技术推广应用及加大信息化建设投入等重点工作，统筹兼顾，整体推进，努力把我市信息化工作提高到一个新的更高的水平。

　　（一）坚持以信息化带动工业化，加快产业优化升级。企业信息化是整个信息化建设的重点。实现以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，关键在企业，希望也在企业。要全面利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快培育壮大农产品加工、纺织工业、医药服务业、电子信息产业和煤电等主导产业，全面推进产业聚集、产业整合和产业升级，加快形成优势产业集群。鼓励引导全市各重点企业以生产过程自动化、主导产品标准化、经营管理系统化为重点，广泛推广使用信息技术，努力提高企业设计、生产、管理水平。按照“推进重点，带动一般”的原则，率先推进基础条件比较好的重点企业、新上企业，特别是投资过亿元大项目的信息化建设，带动全市企业的信息化发展。依托国家显示器件产业园，大力发展信息产业。加快彩虹、偏转等企业结构调整，推进中小电子信息企业间的联合、重组，形成信息产业规模优势。进一步整合资源，加快技术创新，研制和开发技术含量高、附加值大的新产品，提升企业核心竞争力。积极引进国内外知名电子信息企业，提高信息产业整体竞争力，把我市建成西部地区乃至全国重要的电子信息产业基地。

　　（二）把电子政务建设作为抓手，努力提高政府工作效率和服务水平。电子政务是信息化建设的一项重要内容，是深化行政管理体制改革的重要举措，是转变政府职能、提高工作效率的一项紧迫任务。从去年开始，省政府每年安排5000万元的信息化建设专项资金，计划用两年左右时间完成省级机关电子政务统一平台、应用平台等系统建设，并要求各地市同步接入。我市已被省上确定为全省电子政务应用试点市。今明两年内，我们要开通省市两级统一的电子政务网络，初步建成政务统一平台和党政机关协同办公系统，基本实现无纸化办公。围绕这一目标，各县市区、各部门要加快工作步伐，按照省、市的统一部署和要求抓紧实施。资源整合是当前电子政务的重点之一。要按照统一规划、统一标准的要求，对市直各部门目前的专网和局域网现状进行认真调查，研究制定全市网络整合方案，打破部门、单位和地区界限，充分利用现有资源和现有网络平台条件，防止低水平重复建设。市直各部门今后原则上不能再建设新的独立域名网站，不能再建设专网和系统机房。市上将统筹规划，逐步为各有关部门在市政府门户网站上设立分站点，实现全市电子政务网络的互联互通和资源共享。要进一步加强信息化项目管理，今后新建电子政务和信息网络项目实行报批制。全市信息化建设由市信息办归口统一管理，统一规划，市级各部门和单位由财政投入的信息化建设项目都必须经市信息化领导小组审核。需要政府投资的，由市财政局、发改委按项目安排资金，未经信息化领导小组审核不得立项建设，不得安排资金。

　　（三）顺应时展潮流，积极推动信息技术的推广应用。一个地方信息化水平的高低，关键取决于对信息技术应用的广泛程度。我们现在的问题恰恰正是重建设、轻应用。因此，要重点在政府、企业、社会和公众等四个方面抓好信息应用。各级政府和工作部门要切实搞好网上办公、网上传输的应用。要把加强对各级干部的信息化知识培训作为一项重点工作，采取多种形式，有计划、分层次地抓好培训。各级领导干部要带头学习信息化知识，掌握计算机操作技能，提倡各县市区、各部门向市委、市政府汇报工作使用电子文件，进行多媒体演示，逐步实现无纸化办公。全市各企业要积极推进上网工程，以信息技术为依托，提高管理水平，积极开展电子商务的应用，促进生产经营效益和质量的提高。要加强城建、财税、金融、教育、旅游、医疗、社保、社区、公民等重点行业和领域的信息化应用，加快实施金融一卡通、社保一卡通、收费一卡通等应用项目，努力实现各行各业、千家万户的上网应用，不断拓展全社会对信息应用的广度，提升信息应用的社会化水平。

　　（四）探索建立多元化的融资机制，不断加大对信息化建设的投入。信息化建设是一项高科技、高投入、高效益的系统工程，技术要求高，资金投入大。市政府将加大对政府信息化建设的资金投入，每年在市财政中安排一定的专项资金用于信息化建设。同时将按照全市信息化发展规划，对全市性重点信息化项目进行引导和扶持。各县市区也要加大对信息化建设的资金支持力度，切实推进本地区的信息化建设。各级要积极协调金融部门，不断加大对信息化建设的信贷扶持力度，引导企业增加对信息化建设的投入。精心策划包装信息化产业项目，积极争取上级部门的支持。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，探索市场化、社会化、多元化的融资新路子，广泛吸纳外资和社会闲散资金用于信息化建设，努力为我市信息化建设提供充足的资金保证。

　　信息化建设是一项社会系统工程，涉及面广，技术性强，工作量大。全市上下要按照“政府主导、部门配合、社会参与”的原则，进一步落实责任，强化措施，齐抓共管，扎实推进，确保此项工作取得实效。

　　一要加强领导，落实责任。各县市区、各部门要把信息化工作摆上重要位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构直接抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要进一步加大工作力度，明确职能和分工，加快建立起统一协调、运转高效的信息化管理体制。要尽快制定本单位信息化发展规划，抓好组织实施，切实把信息化建设各项任务落到实处。各级政府要及时研究解决信息化建设中的困难和问题，并在人员、资金等方面给予适当倾斜。要加快建立规范的信息化协调与决策工作机制，加强重大信息化项目建设的审批和信息资源的整合。

　　二要强化基础，完善政策。各级要不折不扣地落实国家和省、市关于支持信息化发展的一系列政策措施，同时加紧制定相关产业政策、投融资政策、人才引进政策，支持信息化加快发展。建立信息化培训制度，切实抓好党政领导干部信息化知识和技能培训工作，推进信息化骨干人才队伍建设。充分发挥好高等院校特别是职业教育的作用，抓紧培养一批信息、网络、通信等技术领域的中、高层复合型人才和实用技能人才，为推进全市的信息化建设提供智力支持。

　　随着医疗卫生体系的深化改革以及我国经济的飞速发展，社会对医疗卫生机构档案信息化建设需求越来越高。积极优化档案管理新方式，加强档案管理信息化建设，一方面能有效实现资源共享，一方面能全面强化医院服务职能。

　　传统医疗卫生机构档案管理人员综合素质有待进一步提升，部分档案管理人员缺乏专业管理能力与技能，或是“身兼数职”，或是从其他岗位上转行而来，真正档案专业的人才少之又少。再加上医疗卫生部门领导阶层不重视，在职档案工作人员缺乏专业进修培训，导致其专业水平偏低。

　　受传统管理理念的影响，大部分医院对档案管理信息化建设认识不到位，没有意识到档案信息化建设的重要性，仍然沿用人工管理方式，轻编研、轻整理、轻统计，档案资源利用率偏低，严重阻碍了档案信息化建设的顺利开展。

　　目前来说，医院档案信息化建设方向不明确，缺乏统一的管理准则与协调制度，缺乏合理、完善的管理制度。档案结构简单、资料标准不一，各项工作的开展缺乏制度支持，导致档案信息化工作“无章可循”。

　　医疗卫生机构要想实现档案管理信息化建设这一目标，必须加强对档案工作人员的教育与培训力度，全面提高档案管理人员综合素质。在档案信息化发展的新形势下，医疗卫生机构必须通过专门培训、教育，持续提高工作人员业务技能与科技知识掌握程度，进一步优化档案工作人员素质结构，更好地为信息化建设服务。第一，加强档案工作人员信息技术培训力度，通过专业技术培训提高工作人员信息化处理能力、网络安全维护能力以及电子档案管理技能。第二，加强档案工作人员对相关政策法规、行业标准的学习，加深工作人员对档案信息化建设的了解与认识程度。第三，进一步提高档案管理人员的风险判断能力与风险防御能力，不断提升工作人员的职业素养。第四，增强档案管理人员的安全意识，避免个人信息资源的泄露。第五，完善档案部门工作考评机制。直接将档案工作人员考评结果与其薪酬、职业晋升相挂钩，通过多种激励性措施，建立一支高效、全能、优质的人才队伍，更好地推动档案管理信息化建设顺利开展。

　　科学技术的迅猛发展使得档案管理工作发生了深刻变革，因此，医疗卫生机构领导、档案管理人员必须充分认识到档案信息化的重要性，改变传统思维，更好地顺应时展变化。医疗卫生机构领导阶层应充分认识到档案信息化建设的必要性与重要性，将医疗档案管理积极纳入医院整体发展规划中，通过各种制度、资金支持，将档案信息化建设落到实处。

　　完善档案管理规章制度，使各项工作开展有章可循。医疗卫生机构档案管理部门应积极建设合理、科学的管理体制，加大信息化建设管理规章的建设力度，使得信息化建设在标准、规范框架下进行。应积极加强医院各部门之间的联系与配合，通过完善的档案共享网络，进一步实现医院档案规范化运作，及时、迅速发挥各类档案应有价值。加强档案的集中管理，统一病历档案与治疗档案，建立合理、科学的医疗服务平台，保证医患之间的正常交流，加快诊疗进度。完善档案管理工作规程，进一步规范档案管理具体行为，在相关法律政策与内部管理规范的共同配合下，积极推动医疗卫生单位信息化建设顺利、健康、高效发展。

　　档案管理信息化是医疗卫生机构信息化发展过程中的关键步骤，因此，医疗机构管理阶层必须给予足够重视与支持，积极创造条件加大信息化建设投入力度。加大档案管理硬件环境建设力度，加大软件系统开发力度，建立完善的档案数据管理平台，通过软硬件系统的支持，促进档案管理信息化建设顺利开展。与此同时，医疗卫生机构还应加强档案资源建设力度，通过多种载体、多种途径丰富档案资源，以加快医疗卫生机构档案信息化建设的整体步伐。另外，加强医疗卫生机构不同科室之间的内网连接，有效提高信息共享程度，进而提高档案利用率。

　　医疗卫生机构档案信息化建设属于一项长期性、系统性任务，因此，医疗卫生机构必须将档案信息化建设与自身战略发展目标相结合。医疗卫生机构领导阶层必须将档案信息化建设纳入医院整体规划中来，有步骤、有计划、有重点的分步实施，制定档案信息化建设总体目标、分步目标，预防档案信息化建设工作出现“形式主义”等问题，将各项工作落到实处，真正促进医疗卫生机构档案信息化建设工作的顺利开展。另外，随着网络化、办公自动化等发展，医疗卫生机构发展过程中出现了大量的电子文件，这些电子文件主要包括多媒体文件、文本文件、影像文件以及图像文件等。因此，必须加强医疗卫生机构电子文件归档管理、纸质档案数字化管理。电子文件资源属于医疗卫生机构档案信息管理的重要资料来源，必须严格按照相关标准要求进行编辑、整理。纸质档案一式三份，一份供查阅使用，一份供异地保存使用，一份用来封存保管。

　　综上所述，在信息化时代背景下，积极加大医疗卫生单位信息化建设力度，是档案部门跨越式发展的重要途径，是医疗卫生单位健康、顺利发展的前提。医疗卫生机构必须立足于档案信息化建设的问题所在，并针对性提出解决对策，以期全面推动档案管理信息化建设的高效发展。

　　[1]边俊士，张伟.医院信息化与医院档案管理现代化现状分析[J].中国当代医药，2012（02）.

　　[2]生国栋，丁八一.浅议医院档案管理信息化建设问题与研究进展[J].中国医学工程，2014（06）.

　　[3]陈小莉.探析新形势下医院档案管理信息化建设的创新思路[J].办公室业务，2014（03）.

　　随着全球范围内信息技术创新不断加快，农业信息化在推进农业现代化进程中发挥着越来越重要的作用。信息化是通向农业现代化的“云梯”，农业现代化离不开信息化的支撑。今年的《政府工作报告》提出，促进农业现代化和农村改革发展[1]。积极推进农业信息化是实现农业现代化的一个重要内容。农业信息化代表着信息经济与知识经济时代农业生产力发展的最新要求，既是我国信息的事业发展的重要组成部分，也是建设社会主义新农村的重要内容。以农业信息化助推农业发展，是当前破解“三农”难题的一个重要着力点。在此背景下，对加快陕西农业信息化发展进行研究探索，以更好地服务于陕西农业信息化建设实践，具有重要的现实意义。

　　近年来，陕西省农业信息化了得了一定进展，为农业增长、农民增收、推动农业农村经济又好又快发展，起到了积极作用。随着全国农业信息化建设步伐的加快和“金农”工程的实施，陕西省农业信息化快速发展，成为支撑陕西农业农村经济发展的重要推动力，在推进农业现代化进程中发挥着越来越重要的作用。

　　同时，伴随着现代信息技术的发展，当前陕西农业信息化发展势头良好。一是农业信息化基础设施不断完善，农村通讯水平稳步提升。二是农业信息“进村入户”逐步实现。三是涉农信息服务平台和服务体系建设取得新进展。四是农业信息服务能力再上新台阶。五是各具特色的农业信息服务模式初步形成。

　　陕西农业信息化发展虽然取得了一定的成绩，但与农业农村经济发展的要求仍有较大差距，面临一些亟待解决的问题。

　　当前陕西农业信息化总体上仍处于起步阶段，整体推进与实际的需求相比，还存在着较大的差距，农业信息化发展水平尚不能适应发展现代农业的需要，与东部发达省份相比，陕西农业信息化发展水平还相对落后。另外，陕西农业信息化发展也很不平衡，关中地区的西安、宝鸡、咸阳等地区的农业信息化水平相对较高，而陕南、陕北地区发展水平相对比较低。

　　陕西农业信息化资金短缺，难以满足发展农业信息化的需要。陕西的大部分地区经济发展水平较低，财政收入困难，一部分区县往往依靠中央转移支付的资金支持工作运转，在农业信息化建设投入方面与东部发达区县相比，差距较大。陕西地方财政对农业信息化资金投入不足，制约了农业信息化发展。因此，解决好投入问题是解决陕西农业信息化建设的关键问题。

　　陕西农业信息资源建设“条块分割”“各自为政”现象存在，缺少有效地统筹和协调。农业信息的共享率低，信息重复建设严重。条块分割的管理体制造成农业信息资源整合共享很难形成合力，导致了人力、财力、物力的多重浪费，这将是阻碍陕西农业信息化发展的一大瓶颈。

　　农业信息化是农业现代化的重要内容，也是助推农业发展的重要途径，新农村建设迫切需要加快推进农业信息化。先进的农业信息技术有助于农业产前预测，避免因对市场不了解而出现盲目生产，最后无法实现销售的情况；先进的信息技术能够帮助农民实施现场管理和监控，为农民降低生产成本，提高产品质量提供有效信息；先进的信息技术还能帮助农民及时了解市场需求，尽快实现产品销售。以农业信息化助推农业发展，提高农业信息化水平，需要建设城乡之间、区域之间的网络信息平台，包括农业科技新知识、新方法，农业市场供求信息等；需要增强农民信息意识，通过对农业信息的掌握来计划和实施农业生产经营。同时，还要对广大农民进行信息知识使用培训，让农民能熟练掌握，运用信息技术，使农业进一步增收增产。

　　按照建设社会主义新农村的需求，突出政府对“三农”的支持与保护，加大资金投入力度，建立多元化投融资机制。要完善以政府投入引导、社会投入为主体的多元化农业信息化融资体制，不断加大农业科技研究、基础设施建设和人员培训等投入。尤其是对于经济相对落后的地区，各级政府要安排一定资金，对农业信息化建设给予重点扶持。政府财政应每年安排必要的试点专项经费和工作经费，要建立多元的投入机制，加大对农业信息化资金的投入，全方位推进农业信息化建设进度，通过农业信息化加快农业现代化进程。

　　信息资源开发利用是农业信息化建设的核心内容，要通过组织制度安排的管理运作协调，开发利用各类农业信息资源。要在网上逐步建立省、市、县三级农业信息中心，收集、分析、信息资源加大农业信息资源开发，建立多层次信息资源开发体系；要开发及整合农业信息化资源。加强农业信息资源的战略性规划，加强信息资源与涉农平台的整合，加强各类涉农信息资源的开发和利用，实现信息资源的共建共享。加快涉农信息资源整合，全面构筑农业综合信息服务平台。

　　加强信息技术在现代农业、农业生产经营等方面的应用。一要加快信息技术武装现代农业步伐。推广应用农业精准化生产技术，大力推进信息技术在农情监测、农产品质检测、农产品市场预警监测、生产管理和经营决策中的应用。二要不断强化农业电子政务建设。加大推广使用力度，带动和推进全省农业系统电子政务建设；搭建平台，推进乡村政务公开和村务公开；推协电子政务向乡村延伸。三要用农业信息化推进现代农业产业形成。利用信息技术促进现代农业和农村经济发展，改造提升传统农业，加强宽带网络基础设施建设，提高农业生产过程的信息化水平。

　　农业信息化既是农业现代化的助推器，也是加快发展现代农业的重要标志。发展现代农业为信息化发展带来了契机。“十二五”时期是加快建设现代农业的重要机遇期。加快陕西农业信息化，助推现代农业发展是促进陕西农业现代化的根本要求。本文通过对陕西农业信息化发展现状及问题的分析，提出加快推进陕西农业信息化发展的对策，以期加快推进农业现代化、建设社会主义新农村。