傲世皇朝平台-认证注册随着世界各国及地区间出现异常天气，这与目前的环境的不断恶化有着密不可分的关系，同时人们对环境保护的重要性的认识也是越来越深入。在对环境保护的过程中，需要对环境的基础数据进行采集、分析、模拟、监测与评价，这与当前的信息技术有着密切的关系，信息技术不仅可以方便的获取、存贮、管理进而显示各种环境信息，而且也能为为环境保护提供全面、及时、准确和客观的信息服务和技术支持。

　　针对目前我国的环保工程进入了新的发展时期，如何利用信息技术推动环保事业的信息化建设，为进一步推动我国环保工作的深入开展，对当前落实党中央的关于建设环境友好型社会有着非常重要意义。

　　在我国政府在环境保护工作方面十分重视，已经吧环境保护作为社会主义建设的重要指标和任务，同时强调其重要性的位置。国务院在《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中明确提出：“要完善环境监测网络，建设‘金环工程’，实现‘数字环保’，加快环境与核安全信息系统建设，实行信息资源共享机制。”

　　通过环境信息化建设，收集与环境相关的大量基础数据，为建立污染监控、环境检测等信息系统，进而进行定量与定性分析，从而为环境管理的决策者提供真实性、客观性的决策支持。

　　近几年，我国各地的相关环境保护职能部门根据自身实际情况，借助乙方软件公司开发了许多环保软件系统，在环保的硬件采购上也买了一些基础设备，甚至在有些地方的在环保的信息化建设方面已有相当的规模。就目前环保信息化现状总体上看，离国家规定的环保信息化的建设目标差甚远，许多地方在环保信息化过程中缺乏总体规划，有的地方出现“轻软重硬”现象，有的地方为了节约资金购买盗版软件或是在重复利用一些低水平的软件。

　　总而言之，在我国的环保信息化建设的过程中，重投资轻制度管理和执行力不足现象普遍存在。

　　在日常的信息化建设过程中，对信息的信息采集、硬件、软件和日常的操作人员是四大要素，这四个要素缺一不可。故要建设好环保的信息化建设，为经济建设和环境保护服务，要处理好信息资源建设、软件实施、硬件建设、相关操作人员的日常操作培训、相关规章制度的规范等一系列信息化问题。

　　在环保信息化项目建设过程中，信息中心的主要职责是：与业务部门沟通制定信息化规划、设计信息化实施方案、主持信息化软件的开发工作、对信息化项目实施过程起到组织协调与信息技术监督等工作。也就是说信息中心不是信息化的实施单位，即在信息化过程中的软件开发编程、网络的综合布线等工程是要由外协单位或相关公司来合作完成，打个比方说：在环保信息化过程中就像建一栋大楼，信息中心相当于是基建办公室这个部门。

　　在环境信息化项目实施后，日常运行时期信息中心的任务是：维护系统日常正常运行，在其中起到的角色是：网络管理员、系统管理员、数据库管理员。也就是像在楼建完工后的后期物业管理部门。

　　总之，在信息化过程中的两个阶段，环保信息中心依靠自己的实力是远远不够和力不从心，故本人建议在环保信息化建设的过程中与信息中心要与专业的信息化公司合作或作为技术支持来完成环保信息化的过程。

　　在环保的信息化建设过程中包括：信息技术在环保领域的应用、原有环保信息资源再次开发及利用、信息化网络、信息化的标准、法规、政策及环保信息化人才队伍建设，其中信息化队伍建设十分重要，同时也相当关键，环保信息化建设是一项专业性和技术性很强的工作，从而，需要一支技术精湛、人员稳定的高素质的信息化的技术人员。从某种意义上说，信息化过程中成败的成败，核心在于人才的引进、培养利用，也就是加大人才培养力度。

　　2）地区环保环境数据库：此数据库中存放地域的社会、自然的情况，如历史渊源、相关的地域图片等是环保信息化的辅助信息数据；

　　3）环境污染源信息库：存放了地域受污染的企业信息、污染物信息、污染的品种信息；

　　5）环境法律、法规、标准数据库：提供有关环境、环保的标准、规范、法律、法规等信息；

　　环保信息中心日常管理着大量的信息设备如：计算机、打印机、网络通信设备等设备，必须在成立时就着手制定出相应的管理制度为，为保障这些设备的完好率，提高其利用率提供规章与制度的保障。

　　环保信息化建设涉及到环保的每个部门和单位，甚至每个工作人员都是环境信息系统的用户，每个部门都要提供和使用系统中的信息，因此每个部门或个人都应该协助环境信息中心做好各方面的工作。环保信息中心人员应该定期对相关工作人员进行办公自动化系统操作等等的培训，以消除其对计算机的神秘感，提高操作能力。

　　目前，信息化在我国的环境保护方面已经有了较大的进展，但是，与我国当前社会发展进度相比，仍然存在着很大的差距，具体体现在环境保护信息化工作进度缓慢，环境保护的信息化水平与当前的环保现状不相适应。

　　在环保信息化建设中其核心问题是信息管理机构有待加强，信息管理中的问题还没有理顺，信息管理和信息化技术能力相对较薄弱，在信息化建设中环保信息系统建设远远落后于环保的日常管理的需要，管理部门和公众之间、上下级之间的信息交互手段落后，环境数据多分散于不同的业务管理部门，形成多个“信息孤岛”。条块分割式的管理造成数据源多而杂，很难有效整合成多个独立运行的系统，而且各部门间信息化重复建设情况严重，造成很大人力、物力及财产上的浪费。环保信息资源开发利用和共享水平低，无法充分满足环境管理与决策支持服务的需要，信息部门在全局的工作中未能发挥其重要作用等等。

　　总之，如何利用信息技术推动环保事业的发展，为进一步推动我国环保工作的信息化建设深入开展，对当前落实党中央的关于建设环境友好型社会有着非常重要意义。环保部门在信息化基础建设上一定要下大力度抓好做好，通过先进的信息化技术和手段，使环保信息化为环保管理人员和决策人员在管理和决策的有科学依据做支撑。

　　[1]王玉庆.加快环境信息化建设构建环境友好型社会[J].信息化建设，2006.

　　[2]国家环境保护总局.国家环境保护十一五科技发展规划，2006-6-22.

　　硬件主要是配置信息技术设备，或者说把邮政网的物理层用计算机信息技术装备起来，形成一个具有高速传送和反应能力的邮政物理网。鉴于当前邮政电子化进程已经具备一定条件，不妨在统一技术标准的前提下先在拟定的终端广泛配机，实行独立应用或局域应用。这样，既可为物理层建设奠定基础又可使人员得到培训和锻炼，同时，还可加快计算机广域网的建设进程。硬件建设的难度除了资金支持能力以外，恐怕管理软件的制约是主要的。当前邮政网虽然理论结构明确，但其组织体系尚不清晰，层级职能和运行权限错位，给硬件配置坐标的选定带来困难。因此，邮政组织模式的先行定位迫在眉睫，否则支持这一网络运行的应用软件开发将无从着手。其次，工程的宏观管理和微观实施，对邮政这一既缺少技术人才又缺乏技术管理经验的系统来说是一难题。好在邮政已经有了“绿卡工程”，将其统一规划、集中控制、系统管理、分层实施、协同动作的工程建设原则和方法移植到邮政信息化物理网的建设过程中，不失为一项有效之举。

　　软件包含两部分内容：一是支持物理网运行的计算机系统应用软件；二是在信息社会环境下邮政如何利用好已经建立起来的物理网，把外部市场因素与企业内部活动快速协调处理好的“经营管理软件”，即经营管理能力和水平。这是一个更庞大更复杂的软件建设工程。因为信息化绝不意味只摆上一整套信息设备，而是要用这套设备支持企业的生产、经营以及社会的经济运行，没有这套适于信息社会需要的高效率企业管理软件，物理网的作用将无从体现。

　　应用软件主要靠计算机技术人员来编制，问题在于不是计算机技术或技术人员的集成能力不够，而是许多技术人员对邮政的运行规律和特点既在本质上把握不够又在表现形态上了解不透，结果常常是“矢”不中“的”，有的甚至屈于模仿手工操作，根本谈不上效率和升级。解决这一问题的办法，除技术人员努力补邮政专业课，力争成为既精通技术又懂专业管理的复合型人才以外，不妨再加一个“驱动程序”，即由高层工程管理者在组织工程进程中，一方面细化需求调查，吃透对象；另一方面也要指导业务人员变换习惯思维。因为邮政的长期手工生产方式使许多人习惯于固守业已形成的秩序，其守旧性是不可低估的。同时当应用软件系统形成之后，还要及时建立起一套新的管理规则、处理办法、操作程序，否则试运行时就会造成一片混乱。

　　“管理软件”，即企业的经营管理思想和管理方法创新，不是由技术人员来编制，而是由邮政的各级经营者和管理者来编制，其中许多内容还涉及大量的邮政工作人员参与编制。他们人数众多，在我国经济发展正处在补上工业化这一课的今天，一个市场经济就使许多人感到力不从心了，却要他们面对复杂的外部市场，编制出适于信息时代要求的现代企业管理软件，从一个尚不精熟的管理者变为高等级的“软件程序”编制者，难度是可想而知的。因此，教育和培训就必然被提到战略的高度，这是邮政抓信息化软件建设的首要课题。邮政发展的根本问题是人才问题，其中主要是管理和技术人才，而且不仅表现在数量上，更重要的是表现在质量上。

　　不少人在查找问题原因时都说职工队伍素质低，其实根源在于干部素质低。毋庸讳言，相当一批管理者、经营者、决策者没有时间或没有兴趣研究现代管理，却在不时地做出决策和实施管理。干部的素质低下实在是制约邮政信息化发展的瓶颈，是建设邮政信息化的最大障碍。邮政信息化教育的重点应放在干部身上，要把现代管理科学和国内外先进管理思想和管理方法的教材，有组织、有计划、分对象地对邮政干部施教，而不能再把手工操作时代的规章、制度、组织管理那一套继续作为现代教材对经营管理者来灌输。

　　“信息化”(Informationize)一词最早见于1967年初，日本科学技术和经济研究团体提出了这个概念，并用来描述和定义社会进化过程：即在整个社会经济结构中，信息产业获得长足发展并逐步取得支配地位的这样一种社会变革的历史过程。由此可见，信息化概念从一开始就是从社会产业演进的角度提出来的，它实际上反映的是当时日本有关社会发展阶段的一种新学说。简而言之，按照当时日本专家学者的理解，所谓信息化，指的是从物质生产占主导地位的社会向信息产业占主导地位的社会发展过程。

　　在认识了信息化概念之后，我们来了解一下什么是企业？企业就是生产产品的一个实体，生产满足消费者需要的产品。要使企业所生产出来的产品满足消费者的需要，必须满足三个条件：1、企业所生产的产品必须质量优良；2、企业所生产的产品必须成本低廉；3、企业所生产出来的产品时间周期必须尽量的短，也就是要迅速。只有同时满足以上三个条件，这个企业所生产出来的产品才具有竞争力，才能使企业在激烈的市场竞争中处于不败之地。

　　在人类进入二十一世纪之后的今天，所有企业都处于一个竞争残酷的买方市场，企业产品的好坏并不是由企业自己说了算，而是由消费者说了算。这也使企业认识到，现在要满足消费者的需求就必须使自己的产品同时满足以上三个条件，作为现代企业，必须解决这个一直困扰企业的难题。

　　上帝是公平的，在将企业推入残酷竞争的买方市场之时，也给每个企业一把锋利的宝剑，而这把宝剑就是信息技术（IT）。在信息时代，只有利用好信息技术这把利剑才能使自己的企业笑傲于商场。但是并不是说谁拥有了宝剑，谁就能充分发挥其威力，宝剑的使用是有其心法的，只有掌握好了心法才能将其威力发挥的淋漓尽致。信息技术亦是如此，不是说企业所购置的计算机越多，该企业的信息程度就越高，这是一个极其错误的观点。企业要利用好信息技术，使自己实现信息化，我认为必须先处理好以下三个问题：

　　由于中国受过两千多年的封建制度统治，许多保守和腐朽的思想仍然影响着现在，中国的发展深受其害，尤其是中国的企业，似乎也渗透着这些传统文化。其中最明显的是中国企业往往采用的是人治，而与其对应则是企业采取的金字塔式的组织结构。前些时间看了成一先生写的《白银谷》，主要讲述的是晋商票号的产生、成长、繁荣再到衰败的全部过程。使我对晋商票号有了一个全面的认识，但我不赞成成一先生关于晋商票号衰败的原因。他认为晋商衰败的主要原因是战争造成，即主要受太平天国、义和团等起义造成的。我认为战争只是加速了晋商衰败，而不是其衰败的本质原因，其衰败的根本原因用一句话归结为：成也传统文化，败也传统文化。在其繁荣阶段中国正处于比较稳定的封建社会，晋商票号的传统文化适应了这种社会，而且晋商还采取了财股和身股的分红方式来很好地激励他们的员工，所以晋商票号一片繁荣。但从鸦片战争之后，中国的国门被迫开放，那些传统保守的封建思想已经不再适合当时企业的发展，而晋商没有根据当时时代的变化而采取与之相适应的制度，最明显的一点就是其始终坚持采取人治，而不是更为先进的法治，所以晋商最终走向衰败也不足为奇。

　　现在时代又发生了变化，人类已经进入了信息时代。处于信息时代中的企业必须一改以往的人治，而建立一套适合自己企业发展的法制制度，使企业真正走上法治的轨道。我认为，在信息时代，主要采用的是计算机，而计算机是非常“笨”的机器，它不能像人一样去处理那些巧妙的人际关系，所以说一套套的人际关系只能严重制约计算机系统作用的发挥。因此，企业如果不建立自己的法制制度，用法治来代替人治，是永远也实现不了信息化的。

　　企业信息化已经不是信息技术的问题，而更重要的是观念的问题。很多企业认为只要自己企业购置了成套的计算机并将其联成网络，那么企业就实现了信息化，这是一个极其错误的观念。企业信息化绝不是企业的信息用计算机去处理的过程，而是一个把企业和市场完全结合的系统工程。

　　把信息社会简单化，把信息与计算机等同起来。现代社会中真的是有了计算机就一切会有吗?一家著名笔记本电脑的分销商，公司内遍布各种型号的计算机，台式机、笔记本应有尽有。该公司负责管理工作的先生颇为自豪地说:“我们有的是计算机，别说一个员工一台电脑了，一个员工两台电脑也没有问题。在我看来，有了设施就有了信息化。我们有自己的计算机，一些日常工作可以在机器上完成，尽管目前还没有建立自己的局域网，但只要有需要，我们就会把机器连起来，采用信息化手段。”另有公司对其公司信息化进程非常乐观，因为该公司也为其员工每人配备一台PC机，在公司内建立局域网，每人都有自己的电子信箱，公司在也有自己的网站，对外进行宣传。但这家公司门口的黑板上却写满了大大小小的通知，员工的办公桌上有复印后的分发文件。

　　计算机在信息社会确实有非同一般的作用，但不能说明信息社会就等同于计算机。我国目前许多企业也已拥有很多的计算机，但有许多计算机其实并没有真正地用起来，而且关键还不在技术，不在具体的操作，而在于整个社会的不适应，在于缺乏计算机信息化的社会及人文环境。同样，也不能把信息社会单一地看作是经济信息、技术信息或者是文化信息的产物。

　　论文摘要摘要:档案信息化、信息化建设一直是新时代档案管理追求的目标,上个世纪末开始的计算机信息技术的高速发展是我国档案信息化管理的契机。本文对档案信息化、信息化建设进行了一些讨论。

　　在当前迅猛发展的信息社会下,档案信息化和档案信息化建设已经成为档案事业应对迅猛发展的信息社会的必然选择。从党和国家明确提出的“已信息化带动工业化”的要求,到国家档案局提出的“已档案信息化促进档案事业发展的目标”要求,档案信息化和档案信息化建设已经成为档案信息服务社会的最佳技术手段和实现途径。传统的档案实体管理体制已经开始彻底改变,档案信息化和信息化建设势在必行。自2000年全国档案工作会议上正式提出了档案信息化的概念后档案信息化建设在全国各类档案馆(室)中蓬勃开展起来。对于档案信息化及档案信息化建设以前我是知之甚少的,在这几年的工作实践及学习中逐步有了一些认识,现将我的一些拙识浅见拿来与大家一起探讨。

　　一、究竟什么是档案信息化?什么是档案信息化建设?档案信息化是指档案管理模式从以面向档案实体保管为重点,向以档案实体的数字化信息这种主要形式向社会提供服务为重心的转变过程。在这样的转变过程中要实现档案信息的数字化和网络化;要实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化;要实现档案信息高度共享,而这必将引发档案管理模式的变革。档案信息化建设是指是指利用数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等技术手段,将纸质文件、声像文件等传统介质文件和已归档保存的电子档案,系统组织成具有有序结构的档案信息库。

　　1、规范性原则摘要:制定和实施档案工作标准和规范,是档案工作现代化的需要,是提高工作质量和效率的需要。实现馆(室)藏档案信息化,一方面可以将馆(室)藏的档案通过扫描等技术手段转化成计算机可识别和处理的数字化信息,另一方面可以通过接收电子文件进馆,但不管是通过馆(室)藏档案数字化还是接收电子文件,都应该坚持规范性原则,制定相应的标准、规范和法规,如摘要:字符内部编码标准、数据处理格式标准、信息输出标准(包括信息的显示、打印、传递等直接面向网络用户的服务格式)及数据交换标准。只有这样才能使电子文件的归档,传统介质档案数字化,数字化档案的保管、传递、利用等工作都实现有序化、标准化和规范化,避免出现各自为政,互不兼容,重复建设等现象发生。

　　[论文摘要]信息文化是信息社会的主流文化，是人们借助于信息、信息资源、信息技术，从事信息活动所形成的、信息社会所特有的文化形态，是信息社会中人们的生活样式。信息文化改变了税收管理体制、组织形态和结构，未来税收工作的主体将围绕网络建构。

　　信息文化是信息社会的主流文化，是人们借助于信息、信息资源、信息技术，从事信息活动所形成的、信息社会所特有的文化形态，是信息社会中人们的生活样式。信息作为一个科学概念，最早出现在通信领域，但随着信息概念向各门具体科学渗透，被纳入了哲学的视野。在研究信息的过程中日益倾向于探究信息的本质，逐渐赋予其高度的抽象性和概括性，同时也赋予了世界观和方法论意义。信息是在信号的刺激下产生的，就其形成的过程而言，具有一定的客观性，但不能据此否定信息的主观性，无论是生成的信息，还是生产的信息，最终都以主观的形式而存在，而且随着人们意志的改变而改变。如果没有大脑的出现，就根本不可能生成和生产信息，这个世界也永远是充满各种信号的呆板的世界。

　　信息的本质是主观虚拟存在，而事物的本质则是客观实际存在。首先，信息决定于事物，离开了事物，信息就失去了赖以产生的客观基础。其次．信息不同于事物，信息是虚拟的、主观的，而事物是实际存在的、客观的。第三，信息具有一定的超越事物之外的独立性。因为信息是虚拟的、主观的，所以信息可以超越时间和空间上的限制．自由地进行信息运算，并据此改造事物。第四，信息对事物的反映有时是扭曲的。信息之间的联系基本上与事物之间的联系相符合，有时超越事物之间的联系，并生产出新的信息。

　　智能信息是“情报学”与“信息学”发展融合的产物。在知识环境下，智能信息学注重对知识传播、获取、管理和情报交流的研究，以及“探索信息激活的规律”。目前，人类对信息的需求已从最初的单一需求转向了适用于各领域的决策信息需求，因此，智能信息已超越以往文献情报学及科技情报学的研究范围。传统的科技情报理论、文献情报理论正在与现代的竞争情报理论、工商情报理论、技术情报理论、安全情报理论等现代情报理论相结合，从而形成智能信息理论。

　　信息技术的使用也给信息社会带来了许多伦理问题，这些伦理问题包括信息的获取、保存和扩散；信息的质量控制，可靠性、自由流动和安全性；普遍存取的扩大；内容的共享与交换；创建新数字空间的技术支持；公众意识；对多样性、拥有权和隐私权的尊重；对信息通信技术的伦理性使用；以及新信息通信技术与传统信息技术的集成等。

　　1、信息文化改变了税收管理体制、组织形态和结构，未来税收工作的主体将围绕网络建构。在信息社会中，社会系统的各个环节都需要信息和反馈作为运行与控制的依据，各种制度的运行也都建立在相应的信息传播技术基础上。税务征管也将围绕网络建立起新的虚拟社会结构及虚拟组织而展开税收管理工作。面对社会组织分散化和社会结构日益复杂化的趋势，信息文化将建立起社会运转的新规范，将引导税收信息化的发展趋势，决定税收管理的新机制。

　　2、信息技术渗透到人们生活的各个角落，深刻影响人们的生活方式和行为方式。在信息社会中，人们的活动日益依赖各种信息中介．并由此改变人们的工作方式、交往方式和教育方式。同时，人们的信息意识、信息素养、信息心理和信息生产、传播、选择和应用等方式也受到信息文化的影响。一是信息时空观的形成。信息社会通信技术的发展，使得信息传递时间不断缩短，空间距离相对缩小使人类社会的空间特征有更加时间化的趋向，即空间可以被时间置换。二是信息世界观的确立。传统的物质意识二分世界观将被信息世界观所取代，信息与物质、能量被视作是共同构成世界的要素，对于人们所生存的世界，信息更具有了无可取代的地他，其地位超过了信息和能量。三是信息价值观的确立。信息的特征决定着信息价值在增值中的作用。信息作为一种生产要素在各领域发挥着日益重要的作用，信息拥有者在竞争中占据着有利地位，权力“从资本占有者手里转移到职业官吏和技术治国论者，及信息提供者手里”，信息的价值观得以确立。“信息经济”、“知识经济”都足信息价值的体现。

　　3、信息垃圾与信息污染挤占了信息空间，造成信息选择困难。大量的信息由于未经筛选而产生，其可靠性难免良莠不齐，甚至大量的虚假信息、失效信息、垃圾信息污染了信息环境。挤占了信息空间，而且无序的信息也使人难辨真伪。信息量的巨大不仅未能消除人们认识中的不定性。反而使人们无所适从，妨碍了信息的有效利用。

　　4、信息超载与信息贫困的日趋对立。由于信息的不对称性，存在着信息垄断的可能性，信息不对称性同时体现在信息获取与处理能力的不均衡方面。一方面，我们面对无时无刻不在产生、交换和使用的大量信息流。另一方面税务机关却义难以获得实施征管工作必须的社会和纳税人的有效信息，出现有效信息贫困现象。信息超载和信息贫困同样给我们处理和有效利用信息带来危害。

　　5、信息依赖与信息焦虑日益加剧。信息时代，人们往往不加批判的接受信息的改造，日渐丧失判断能力和选择能力，产生信息依赖。同时，由于信息技术的高科技特征，使得信息专家和信息部门逐渐成为各方面的权威。整个社会笼罩在一派“信息至上”的氛围中，过量的信息使人精神紧张、敏感，指纹考勤、排队机、管理卡、门禁系统等信息化手段在口常_l作中的过分崇尚，信息化手段成为管理的亡具，税务_f部对信息化的恐惧感和厌恶感与日俱增。“信息能力”成为评价一切事物的标准，信息意味着权力。掌握信息的人就具有了对他人的支配能力，不掌握信息的人则受到歧视，会产生信息焦虑。

　　6、信息生产和利用中的“马太效用”加剧。信息的生产和传播具有自组织性，会产生自动的聚集效应，即在信息生产和利用过程，一口一优势出现，就会不断地加剧，自行强化运作、滚动。信息活动的“马太效应”主要体现在社会信息的牛产、布局和利用过程中。同样。机械、片面、僵硬化的信息格局一旦肜成，就会产生负面效应，从而抑制信息化对税收工作的积极作用。

　　1、从信息共享到知识共享，构建信息文化影响下的信息乍产机制。信息文化环境下，以数据等形式记录的信息可以共享，而存在于人头脑中的知识、经验、智慧等(意会的知识)难以共享。但是，意会的知识通过知识的信息化，知识共享问题就可以被还原为信息共享问题。实施知识共享的可行性方案：第一，建立国家信息资源建没基金，对信息资源共建与共享的成员给予费用上的补偿，用于共享信息的采集、合作编目、管理、提供服务等；第二，建立信息共同体，选择最易实施的合作编目作为信息共享的突破口，建立完善的信息采集、存储、利用体系；第三，应当区别不同规模和地位的机构在共享中的责任，按照博弈论的原理，共享的发动者应当是那些规模大、受益大的机构；第四，信息共享要考虑信息提供者在信息共建与共享中所付出的代价。并给予相应的补偿；第五，实现信息的交流与整合。各部门要建立好自己的数据基础，积极开展数据收集和应用工作，形成互通互联的数据基础。同时，在互通互联的过程中，上级单位对各部门完善信息化工作进行指导和协调。达到信息沟通和整合的目的。

　　2、提高信息素养与信息意识，构建信息文化影响下的信息传播机制。”信息素养”一词最早由美国信息产业协会主席索科夫斯基于1974年提出。概括来讲，信息素养指影响社会成员信息行为的三个主要因素：作为信息行为激励因素的信息意识。由生存、工作、学习等目的产生的信息需要，以及实现信息需求所必备的信息能力。社会成员由信息意识这一内驱力驱使，产生信息需求，并在一定的信息能力的支持下，满足其信息需求。信息意识，则是人们对于作为外部世界的信息关系和作为信息与信息之间的关系的理解，是人们在认识世界和改造世界中开发和利用信息的观念和自觉能力。信息意识，一是指对信息具有特殊的、敏锐的感受力，是人对信息的一种内在的心理倾向。

　　能够从大量的、司空见惯的、甚至微不足道的事物和社会现象中，发现有价值的信息，并能迅速地捕捉住。二是对信息具有持久的注意力，能把人的心理活动指向长久地集中于自身发现、了解、搜集、组织、运用的信息上，对信息的态度成为一种习惯性的倾向。三是对信息价值的判断力和洞察力，能够准确判断信息的价值，并进行筛选。信息意识包括信息主体意识、信息获取意识、信息传播意识、信息保密意识、信息守法意识、信息更新意识等。

　　3、从工程思维到人本思维，构建信息文化影响下的信息利用机制。税收信息化系统和设备是按照物理空间进行运算和工作的，而人类活动是在社会空间进行的。人需将物理空间的信息进行比对和分析，去伪存真、去粗存精。用人文的思想去影响和利用信息化手段。反省目前的管理模式及其消极后果，应强调在借鉴和引进外国经验的同时应保持足够的自主性，保持足够的反思能力和反省态度，从工程思维到人本思维，惟其如此，才能使得借鉴和引进成为建设性的而不是相反。这对于克服并摆脱管理上的弊端从而真正走出其中的误区，无疑具有特别重要而紧迫的意义。

　　选择机制，即税收信息化建设需要在科学和艺术之间求得平衡。科学的一面包括软件开发规范、准则、实践、过程、方法；而艺术的一面则囊括丁人员的激励、协调，组织的设计等因素。因此，我的规则、方法设计应当能够最大限度的发挥人的创造性。首先。过程控制。好的过程对于成功来说。只是一个必要条件，而不是充分条件。采用数控指标考核，对税务人员的行为进行约束是必要的，但同时却限制了实际税收征管工作，造成了人为调节比例，造成虚假指标的现象，我们应重点关注检查点，在这两个极端之间取得平衡。同时，应认识到过程不能够解决一切。其次，规划为重。水无常形。利用信息化手段也是一样，确保它随着时势而变。由于信息化发展很快，有时候对一些旧系统的整合、改造其难度比重新建设一套新的系统还要困难。因此，在启动大型、长期的电子政务项目的时候，必须提前做好规划工作，在一个完善的设计前提下统一运作。

　　评价机制，即选择利用信息时必须对其进行评价以决定取舍。科学的方法是对信息的评价制定客观的评价标准。重点考虑信息的内容质量、信息的范围、易用性、信息的稳定性和连续性等。信息的选择除了人工选择之外，还可以通过建立过滤机制进行自动选择。信息过滤包括智能过滤、合作过滤、深度过滤、分级过滤与推荐系统。

　　5、以信息伦理规范为重点，构建信息文化影响下的社会控制机制。规范信息伦理的原则：第一，信息过程的统一性。所有的过程、运作、变化、行为和事件都可以作为信息过程。这里所指的过程是活动的意识流。而不是程序意：义上的过程；第二，信息过程的反射性。任何信息过程都有必要的产生物。因此就要对它的信息后果负责；第三。信息过程的必然性。一个信息过程的缺失本身也是一个信息过程，这是对信息动态性的延伸。也是对静态编码信息普遍原则的一种扩展，对于思考行为与冗长伦理的区别至关重要；第四。存在的统一性。一个实体就是一个坚固的信息包，自身不包含任何冲突，可以被称为信息过程。一个冲突就是一个信息熵的存在，是一个所有信息都已经被完全消除的标志，信息伦理将每一个逻辑存在都作为一个信息实体处理；第五。的统一性。一个就是能够产生信息现象。从而影响信息圈的一个实体，最低层面的就是一个执行信息实体。并不是所有的信息实体都是(如抽象信息实体等)，许多有时也不会对信息圈造成显著影响，有的也可能不是可靠的；第六，非存在的统一性。非存在就是缺乏或拒绝任何信息，或称为信息熵。在信息伦理中，信息熵是一个语意而不是句法上的概念。作为信息能力的x,l-立面，信息熵标志着导致信息圈中内容、差异、模式和形式缺乏的信息的减少；第七，环境的统一性。信息圈是由全部信息实体组成的环境。这些信息实体包括所有的和过程、它们的特性和相互之间的联系。