傲世皇朝注册-招商党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，长期以来，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。

　　1.新时期党的基层组织建设面临新的问题和挑战。近年来随着经济全球化的推进，城镇化、工业化、信息化、市场化和国际化进程加快，由于我国的经济成分、组织形式、就业方式和利益方式发生了变化，党的基层组织建设的环境发生深刻变化，面临新的问题和挑战。党内出现了不适应、不符合新形势、新任务、新要求的表现。面对新问题新挑战，党的基层组织建设亟需加强，进一步夯实党的执政根基。

　　2.全面从严治党对加强党的基幼橹建设提出新要求。党的十八届六中全会强调“党的基层组织要监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律”。面对新形势新要求，需要党的各级基层组织主动适应新常态，积极寻求新思维、新方式、新手段，把党的基层组织每个领域、每个环节的基础工作抓具体、抓深入、抓扎实；把每个基层党组织都建设成为团结带领党员群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，为落实“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供坚强保证。

　　1.互联网时代的发展为党的基层组织建设带来新考验。党在面临考验的同时，也面临着如何应对“信息化”，这对党的建设特别是党的基层组织建设带来了新考验。主要有几个方面的问题：一是党员组成结构的变化和流动性的增加，给党员的管理、教育带来新问题，必须通过信息化方式使党组织与党员可以突破时间、空间限制更有效地进行沟通交流；二是互联网已成为人们生活中不可或缺的部分，必须通过信息化方式扩大党组织活动舞台和覆盖范围；三是大部分党组织依然采用较为传统的手段开展工作，处于一种相对封闭的状态，必须通过信息化方式，使党的组织管理与时俱进，构建网络化的党组织管理体系，提升党员及党务工作者的信息素质，丰富党的基层组织管理的方式和手段，夯实党的执政基础。

　　2.信息技术及互联网思维的应用为加强党的基层组织建设带来新机遇。互联网的应用不断改变世界，它的广泛应用引发了人们社交方式、生产方式乃至思维方式的深刻变革。互联网思维成为经济及社会各领域提高发展质量的新思路。新一代信息技术的迅猛发展及互联网思维的应用为加强党的基层组织建设、创新党的基层组织管理，带来了新机遇，提供了新途径。

　　把握“从严治党”形势下对党的基层组织建设的新要求，基层党组织也要强化科学化管理的网络模式，在科学的网络化管理之下，势必能建立一个沟通的新方法，让上下级之间、党员和群众之间缩短沟通的距离。以《中国共产程》为基本遵循，结合相关的文件制度要求，依托企业办公系统开辟党的基层组织建设管理模块，对程序化、制度化的工作进行规范执行。

　　1.实现的基本功能。为企业党员用户发放一个登录帐号和密码，登录后，录入基本信息资料，实现党员档案云存储；可参加在线“”学习和考试、向党组织提交各类申请、参与党支部会议讨论、转入转出党组织关系、交纳查询党费、开展学习交流等党建栏目。利用办公系统的功能，利用手机客户端和微信公众号，党员用手机登录后即可随时随地完成各项党务工作事项。党的基层组织建设利用云计算“分享、互动和群体智能”的特点，通过桌面PC端和微信移动端，为广大基层党组织和党务工作者提供了低成本、易使用、高效能的实践体验。

　　2.简单实用的模块。企业办公系统与基层党组织建设紧密结合、与党建业务工作紧密结合，以全力服务基层党组织建设、系统支持基层党建工作业务为目标，实现系统应用业务化、规范化、常态化，服务党员群众实时化、便捷化、立体化。应包括以下几大模块：开展便捷式党务管理（包括组织管理、组织发展、党费管理等）；创新多样化组织活动包括组织活动、日常活动、（下转第51页）（上接第37页）专题活动等；提供一站式党员服务；实现多渠道学习交流；提供全方位信息沟通；辅助科学化党委决策等。

　　1.党的基层组织建设方面。目前党的基层组织建设经常遇到的问题将得到有效缓解：一是创新意识不足、党员意识淡漠，少数党员的宗旨观念淡薄，理想信念动摇，思想状况与党的先进性要求不相适应；二是党的基层组织凝聚力战斗力弱化，少数基层党组织班子软弱涣散，组织不健全，特别是流动党员管理服务难；三是党员学习教育手段方法欠缺，少数党的基层组织对党的思想建设不够重视，党员培训教育工作薄弱；四是程序性工作不规范，少数党务工作者对程序性工作重要性认识不足，执行标准、培养考察不严格，操作流程不规范；五是党员日常管理不严格，少数党组织党员管理混乱，党的组织生活不经常，党员出口不畅；六是党内民主公开不够，少数党组织党内基层民主监督落实不到位，党务公开不及时不透明。

　　2.企业办公系统方面。随着十八届六中全会聚焦全面从严治党的战略部署，是对“四个全面”战略布局顶层设计的加力之举，必然各级党组织的工作量逐步加大，各种年报、季报、月报的频次加剧，在人员紧缺的情况下，势必造成工作浮于表面，充分发挥好企业办公系统和互联网的功能是解决该问题的最好途径。互联网+的理念实施，使得企业投资的办公系统价值得到提升，扩展了办公系统的使用范围，提高了系统软硬件的使用效率。使广大基层党组织和党员真切体验“互联网+”的高效和便利，共享党建信息化成果，新一代信息技术条件下探索基层党建工作新模式，必将加强和改进基层党建工作。

　　网络化的快速发展使得社会各行各业的信息化程度大大提高，实践已经证明，信息化的快速发展对于促进社会各行各业整体效率的提升具有极大作用，因此，进一步加快信息网络化在我国工商管理机关中的建设，既是必要的，也是紧迫的。信息网络化在工商管理中的应用主要体现在：

　　在实际工作中，工商管理部门要监管的市场主体较多，各种情况也十分复杂，而这些仅仅靠工商管理工作人员去进行监管不仅工作量十分庞大，而且监管效率和水平也不能有效得到保证，可以说，监管手段不足造成工商管理部门对于市场监管水平的低下是造成诸多不法分子进行不法活动的主要原因之一，而信息网络化的发展则为工商管理部门提供了一个另外的监管手段，那就是进行网络监管，例如通过设立不法活动网络投诉系统、维权网站等来打击市场不法活动，有效提高工商管理部门市场监管的能力和水平。

　　信息网络化在工商管理中不仅有助于提高工商管理部门市场监管水平，同时也有助于进一步拓宽工商管理部门市场监管范围。市场经济下信息化网络化在各行各业中得到了迅猛发展，因此工商管理部门面临的形势要比以往严峻的多，因为很多不法分子进行投机活动的手法变得较以往更隐蔽，更加信息化，这就要求工商管理部门必须要进一步拓宽市场监管的范围和领域，将监管范围进一步深入到市场经济中的各个角落中去，而要达到这一目的一个捷径就是大力进行工商管理部门的信息网络化建设力度和进程，强化工商管理部门市场监管的武器和手段。

　　工商管理部门的主要职能就是要对各类市场的经营活动进行日常监管，以充分保护消费者和普通民众的合法权益。而加强工商管理部门信息网络化建设，就能进一步提高工商管理部门的服务质量，通过建立各类维权网站、投诉管理系统等来认真受理各种投诉、纠纷，最终保护消费者的合法权益不受侵犯。

　　以往基层各个工商管理部门以及各级工商管理之间由于缺少工具而各行其是，工作效率等也是大打折扣，而加强工商管理部门信息网络化建设之后，就可以在各个基层工商管理部门以及各级工商管理部门之间形成联动机制，以实现各种信息共享，建立工商管理网络联动机制以提高工作效率。

　　以前工商部门在进行各种维权以及规章制度的宣传工作的时候都是利用举办一些活动、散发各种材料等来进行相关维权知识以及规章制度的宣传，这样宣传不仅浪费了人力物力财力，而且收效甚微，一些不法分子也正是利用普通民众不懂相关的维权知识而进行不法活动，而加强工商部门信息网络化的建设后则可以很好地解决这一问题，利用便捷的网络工具进行网络化的宣传工作，加强广大群众的维权意识以及各个企业的规章制度意识，切实维护市场正常秩序，来保护广大消费者的合法权益。

　　员工是企业的核心因素，员工基本素质的高低直接制约着一个部门日常工作能否高效率地开展。进一步加强广大工商管理部门信息网络化建设，不仅可以有效提高工商部门市场监管水平、拓宽市场监管范围、提高工作效率，而且在创新工商部门内部员工培训方式，提高工商部门员工基本素质方面同样具有重要作用。以往工商部门在对内部员工进行培训的方式无非是进行集中学习、听一些专家的讲座、报告等形式，这些形式虽然也可以提高工商员工的基本素质，但是都存在着共同的缺陷：忽视了广大员工的积极性，员工被动接受，因而积极性不高，培训效果也大打折扣，而信息网络化则为我们进行员工培训提供了一个更好的方法，那就是进行网络化培训，以这种新的模式来激发广大员工的培训积极性，创新员工培训模式，提高全体员工基本素质。

　　信息网络化建设在工商管理中的作用毋庸置疑，因而加强我国工商部门信息网络化建设应该成为今后一段时间内我国工商部门建设的重点之一，然而现实情况却是当前我国工商部门在整体上信息网络化建设严重滞后，目前我国工商部门信息网络化建设的现状是分散、独立的信息处理，尚未能实现我国工商部门整体的集中化、统一的信息处理，也就是说，工商部门整体系统的信息网络化建设依旧有很长的路要走，因而，笔者认为今后进一步加强我国工商管理不么信息网络化建设，必须重点从以下方面进行：

　　要想切实加强工商部门信息网络化建设，离不开各级领导的高度重视，各级领导要切实转变观念，紧跟工商部门发展的大趋势，要进一步加强统筹规划，协调各方组织，切实建设工商部门信息网络化建设。

　　2.2要以相关工商领导组织牵头，形成工商部门信息网络化建设的部门或者委员会，专门负责本部门的信息网络化建设

　　信息网络化建设是面向、服务于整个工商管理部门的，其也是一项涉及面广、专业性强、技术层次高、施工过程复杂的综合性的系统工作，因此必须由专门负责的部门、专业性的团队来负责进行，要切实统一规划、统一组织，严格按照国家工商行政管理局所规定的要求来进行，切实负责起加强工商部门信息网络化工作的重任。

　　各级工商管理部门要积极转变认识，努力在加强本单位信息网络化建设方面投入资金以及经费，同时也要设法取得当地政府的支持，争取建设资金，要争取尽早建成本单位完整的信息网络化，工商管理部门全行业都要积极加强信息网络化建设，争取早日实现国家工商行政管理局所规定的实现工商行政管理工作“业务管理电脑化，档案存储光盘化，信息查询网络化”的目标。

　　当今社会，信息技术发展日新月异，移动互联网、物联网、云计算、大数据等技术日渐成熟，信息化对人类的生产、生活乃至学习方式、思维方式等都已产生巨大影响，也为教育改革发展注入了新的活力，带来了新的机遇。同时，随着信息技术发展的突飞猛进，网络与信息安全问题日益突出，教育系统信息泄露、黑客攻击等事件也时有发生，给学校、师生及家长带来了极大的安全隐患，教育行业网络与信息安全面临着前所未有的困难和挑战。面对新形势、新要求，我们要立足全局、着眼长远，深刻认识加快推进教育网络与信息安全工作的重要意义，进一步增强做好这项工作的紧迫感、责任感和使命感。

　　1.做好教育网络与信息安全工作是主动适应网络安全发展态势的迫切需要。“网络安全问题已是全球性问题。”在不久前刚刚闭幕的第三届世界互联网大会上，这一观点得到了与会嘉宾的广泛赞同。当前，国际社会网络与信息安全事件频发，表明网络安全问题已是世界各国面临的共同问题，网络威胁无国界。放眼国内，2016年央视315晚会曝光的公共WIFI安全存在漏洞，不法分子可获取登录用户手机中的个人隐私信息，山东准大学生电信案，某大学教师被冒充的公检执法人员骗走个人财产等，都在提醒我们要时刻关注网络安全。就教育系统内部来说，江苏省教育系统网络与信息安全问题比较严重，在全国排名靠前，这与江苏省教育网络发达、网站众多有关，同时也说明了江苏省对教育网络与信息安全工作重视不够、制度建设不到位、防护力度不大、水平不高。教育部、省公安厅、网信办等部门发来的网络安全事件通报也表明，一些教育行政部门、学校网站存在各种安全漏洞，更有严重者，个别学校网站被黑客攻击，网站主页被张贴反动言论，造成了严重的负面影响。日益严峻的网络安全形势，要求我们以时不我待的紧迫感和责任感，加快推进教育行业网络与信息安全工作，增强抵御网络安全风险的防范能力。

　　2.做好教育网络与信息安全工作是落实中央决策部署、部省工作要求的迫切需要。党和国家高度重视网络与信息安全工作，成立了中央网络安全与信息化领导小组，亲自担任组长，并且在领导小组第一次会议上就提出“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”的战略论断。2016年4月19日，在网络安全和信息化工作座谈会上强调，网络安全和信息化是相辅相成的，安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进，要树立正确的网络安全观，加快构建关键基础设施安全保障体系，全天候、全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。同年11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了《中华人民共和国网络安全法》，真正实现了“网络不是法外之地”的治理要求，为网络安全治理撑开了法律保护伞。教育部高度重视网络和信息安全工作，成立了教育部网络安全和信息化领导小组，并在第一次全体会议上就专题研究了保障信息安全问题，先后出台了《教育行业信息系统安全等级保护定级工作指南（试行）》等系列文件，要求切实加强教育行业的网络与信息安全建设。江苏省委、省政府坚持将网络与信息安全工作纳入经济社会信息化发展全局中统一谋划、统筹推进，出台了《省政府关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的实施意见》，要求建立健全信息安全保障体系。我们必须深刻领会国家法律和部、省重要文件要求，把思想和行动统一到相关决策部署上来，推动教育网络与信息安全工作迈上新台阶。

　　3.做好教育网络与信息安全工作是加快推动教育信息化、率先实现教育现代化的迫切需要。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，发展教育信息化，就必须重视教育行业的网络与信息安全建设，因为这是教育信息化发展的前提和保障。随着教育信息化建设的持续深入推进，信息系统、门户网站、数据中心越建越多，信息技术与教育教学和管理的融合应用越来越广泛，所涉及到的基础数据量越来越大，网络与信息安全责任也越来越重。加快推进教育网络与信息安全建设，通过完善网络与信息安全防护设备和软件，建立多层次网络与信息安全技术防护体系和数据容灾机制，全面落实信息系统安全等级保护制度，可以为云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术在教育中的运用提供强有力的支撑，为广大师生、学校及教育行政部门的基础数据提供全天候、全方位的安全保障。我们教育行政部门的管理者必须进一步明确对网络与信息安全的责任，推动网络安全与信息化协调发展，保障和促进教育信息化持续、健康、有序发展，为率先实现教育现代化奠定坚实的基础。

　　当前及今后一段时期，全省教育系统网络与信息安全工作的总体要求是按照“一条思路，两个原则”即“摸清家底、落实责任、强化抓手”的工作思路，“统一规划，防护与建设相结合”的原则及“科学把握，技术与制度相结合”的原则，建立与教育信息化发展相适应的、完备的网络与信息安全保障体系，支撑教育现代化事业持续健康发展。

　　1.明晰发展思路，树立教育网络与信息安全工作新标杆。观念决定思路，思路Q定出路，科学的发展思路是做好一切工作的先导。推进教育网络与信息安全建设，必须坚持摸清家底、落实责任、强化抓手的工作思路。要摸清家底，底数清才能方向明，这是做好网络安全防护工作的前提。我们要搞清楚目前到底有多少系统，哪些是一般系统，哪些是关键信息基础设施，摸底数据的全面性和准确性直接影响到网络安全技术防护的部署安排。要落实责任，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”和“属地化管理”的原则，严格落实网络与信息安全责任制，强化主要责任人是第一责任人的意识。要实现分级管理，层层落实责任，省教育厅负责统筹指导全省教育系统包括高校的网络与信息安全工作，各市教育局负责本地区教育部门和学校的网络与信息安全工作。强化抓手，就是要抓住重点，集中发力，实现突破。我们要以关键信息基础设施检查、安全等级保护工作为抓手，通过以查促管、以查促防、以查促改、以查促建，整体提升教育网络与信息安全工作建设水平。

　　2.明确基本原则，推动教育网络与信息安全协调发展。要坚持统一规划，防护与建设相结合的原则，在信息化建设过程中，网络与信息安全要同步规划、同步建设、同步实施，实现内容和技术并举、管理和技术并重，避免出现“重建设轻管理，重发展轻安全”的现象。要坚持科学把握，技术与制度相结合的原则，我们不仅要完善网络与信息安全防护设备和软件，加强网络与信息安全核心技术的研发和使用，还要严格执行网络与信息安全法律法规、政策和标准规范，严格遵循国家、省制定的各类教育信息化管理制度，对全省教育网络与信息系统安全防护采取符合我省实际要求的准入制度，严格要求管理、技术、人员岗位和操作实施流程。同时要兼顾效果优先及投入产出效益最大化，做到技术与制度相互补充，能通过制度达到的防护水平就无需通过采购设备来做技术防护，有效遏制不计成本的采购，提高经费使用效益。

　　3.抓住重点工作，确保教育网络与信息安全工作落到实处。抓住重点工作，才能做到有的放矢。我们要以重点工作为突破口，带动教育网络与信息安全整体水平的提升。根据国家及省里的工作要求，并结合教育实际，当前及今后一段时期，我们将从以下六个方面着手开展工作。一是深入开展关键信息基础设施检查工作，全面掌握关键信息基础设施数量、分布、主要功能、运行环境、运维方式等，提升关键信息基础设施防护能力。二是开展信息系统安全等级保护工作，推进信息系统安全等级保护制度的落实，开展信息系统的定级、备案、测评整改工作。协调教育部、省公安厅推进省级教育网络安全等级保护测评工作站建设。三是推进教育系统数字证书（CA）试点建设。开展CA重点用户安全认证工作，加快部署CA系统。四是开展网络安全日常监测与专项检查，加强对重要信息系统、关键数据资源进行常态化监测和检查，做好“两会”、高考等重要时期网络安全保障工作。五是依托教育城域网建设全省教育专网，实现全省各类信息报送、重要信息系统运行都在专网内进行；推进各级教育网群建设，打破“信息孤岛”，实现信息系统分级部署、集中管理。六是组织开展网络与信息安全培训，举办全省各级各类学校学生网络安全知识竞赛，全面增强教育系统人员、广大学生网络安全意识，提高抵御网络风险的防护能力。

　　当前，教育信息化工作已经进入了深化应用、融合创新的发展时期，越来越广泛、越来越深入的应用必然会对网络与信息安全工作提出新的更高的要求，应该说我们肩上的担子更重、责任更大。我们要进一步明确职责、狠抓落实、勇于担当、主动作为，切实加大教育网络与信息安全工作的推进力度，确保为教育信息化持续健康发展提供坚强的安全壁垒，为率先实现教育现代化作出应有的贡献。为此，应落实以下四点要求。

　　1.领导高度重视，层层落实责任。网络安全问题首先是认识的问题，认识不到位，工作自然做不好。目前有一些教育行政部门、学校领导对于网络与信息安全工作没有给予足够重视，出了不少问题，甚至出了问题还不当回事。做好网络与信息安全工作，首先领导要高度重视，要建立健全网络与信息安全组织领导体系。江苏省教育d即将把教育信息化工作领导小组更名为教育网络安全与信息化领导小组，由厅长、书记两个一把手任组长，副厅长任副组长，进一步强化主要领导对教育网络与信息安全工作的领导责任。各地也要加快建立党政一把手负责的网络与信息安全工作领导机构，由主要负责人担任网络与信息安全工作的第一责任人。在单位内部，进一步明确职能机构及专门管理人员专门负责网络与信息安全工作，对本单位网络与信息安全工作实施统筹管理，要求相关职能部门和技术支持机构做到安全到人、责任到岗，强化网络安全责任，建立责任追究制度，形成追责、补救机制。

　　2.建立工作机制，规范工作流程。完善的工作机制是网络与信息安全工作持续健康发展的重要保障。要建立健全网络与信息安全应急处置机制，制订网络与信息安全工作应急预案，明确应急处置流程和权限，配备专业的应急处置技术支持队伍，开展对专业人员的应急预案培训和演练，进一步优化应急设备和软硬件环境，提高网络与信息安全应急处置能力。要建立重大网络与信息安全事件处置和报告制度，进一步规范报送范围、统一报送流程、明确报送时间、落实事件处置紧急措施。要建立网络与信息安全工作月报制度，各地各单位要按照流程及时上报网络与信息安全工作情况、信息系统运行状况和网络信息事件处置情况，省教育厅将对全省网络与信息安全工作情况进行定期通报。要建立健全管理协调机制，与各级公安部门、网信部门、通信管理部门进行横向协调，省市县校实现纵向衔接，建立跨部门、跨地区的协调和事件处理机制，完善网络安全工作的组织保障。

　　3.加大经费投入，打造人才队伍。各地要加大网络与信息安全经费投入力度，建立稳定的网络与信息安全经费投入机制，将安全建设和运维经费纳入年度财政预算，设立网络与信息安全专项经费，明确网络与信息安全专项经费占教育信息化经费的支出比例，对网络与信息安全设施建设、安全防护能力建设及日常的网络安全维护工作予以重点支持。要合理安排和使用经费，提高经费使用效益。要强化人才队伍建设，各地要加快制定网络与信息安全的培训规划，积极开展网络与信息安全专项培训，建立网络与信息安全专业人员岗前培训和继续教育互为补充的培训制度，逐步实行网络与信息安全专业技术人员持证上岗。要面向不同群体，开展针对领导干部、管理人员、技术人员、师生的不同层次的培训，将网络与信息安全意识和政治意识、责任意识、保密意识结合起来，提高全体人员的网络与信息安全防范意识，网络安全意识要从小抓起，从娃娃抓起，让信息一代网络“原住民”从小就具备网络安全常识和网络安全防范能力，培养规范、合法的网络行为。

　　我国网络信息化建设落后于西方发达国家，其原因二：于国内而言，主要是网络信息化起步晚；于国外而言，主要是其故意阻挠。因此我国进行网络信息化建设必须高度重视其关键部分，既要防止其出现重大问题，又要防止其被破坏和攻击。如在硬件设备方面，因起步晚，技术落后，故其中大部分计算机的中央处理器都依赖进口。虽然我国在超级计算机的整体性能方面达到了世界的领先水平，但却在其核心处理部件上依然处于被动地位，依赖国外技术。而且我国进行的核心零件和部件的制造知识进行简单的加工和组装。在软件设备方面，微软在我国电脑操作平台上仍然处于垄断地位，我国的大部分网络不用微软操作系统很难正常运行，其中也包括我国的军用网络。以上情况的存在，严重阻碍我国网络信息化建设，安全管理技术的发展也受制于人。企业的网络信息化建设内的管理软件也是依赖进口，这使得国外的软件开发和生产厂商从中国的广大市场获得高额利润，并威胁我国网络信息化建设的安全。因此，网络信息化基础薄弱，依赖进口国外是当前进行网络信息化建设安全面临的主要现实威胁之一。

　　进行网络信息化建设的工作人员对其中存在的问题关注度不高，导致出现重视技术、忽视安全的现象出现。其主要体现在工作人员重视建设中的技术水平和信息设备，在其安全建设上投入的精力、物力、财力较少，造成网络信息化建设过程中极易出现安全漏洞和安全事故。因此，作为网络信息化建设的提供者、消费者、使用者以及建设者，人们必须重视其安全建设，保持高度的安全意识建设该项工程。目前在我国网络信息化建设的工程中，许多政府机关和企业也极为重视网站和管理系统的建设，但却未强调其安全保障与管理，导致网站和管理系统中存在众多的安全隐患和部分系统漏洞。我国企业在网络信息化建设过程中，其安全意识欠缺，以及在开展网络信息化建设中，整个社会普遍存在缺乏安全意识的问题。因网络信息的传播，其途径隐蔽且传播速度较快，导致安全监管工作困难重重，但随着网络技术和信息技术的不断发展和改进，安全问题的重要性日益凸显，人们的安全意识也不断加强，使安全问题不断减少，也给网络信息化建设的安全管理工作创造了良好的环境。

　　规范和完善与网络信息化建设安全相关的法律法规是确保其建设安全的重要举措。在网络技术和信息技术不断发展的现状下，世界上大多国家均加强对其的重视力度。不断完善相关的法律法规以规范网络信息化的安全管理。确保其建设的安全，同时也推动社会的法律法规日益完善，其意义重大。首先，对其安全立法必须与时俱进，体现出时代精神。对网络信息化建设进行管理的重要依据便是实施网络信息化建设安全立法，当前网络化和信息化高速发展，安全问题也被提到日程上来，与时俱进进行网络信息化建设安全立法能够保障技术的发展。但目前，我国在此方面努力不够，相关法律法规不完善，存在的层次也较低，难以应对目前的发展状况，如对当前的电子出入境、电子知识产权、电子签名等反应不充分。因此，必须加强与之相关的信息安全犯罪制裁、网络与信息系统安全、信息内容安全等方面的立法。从法律形式而言，与之相关的法律法规文件主要有司法解释、法律、行政法规、部门规章、法规性文件、地方政府规章以及地方性法规等层次。虽然目前行政管理和司法管理体系已不断完善，但与西方发达国家，如欧盟、美国等相比，仍需在网络信息化建设安全立法方面的深度、覆盖面和体系化方面不断完善。网络技术与信息技术的发展使网络信息化建设安全监管的需求日益强烈。我国在完善相关法律法规的过程中要借鉴西方的先进管理经验，将其与国内实际情况相结合，制定出维护国家利益的网络信息化建设安全法律。其次，规范网络信息的与传播。在其建设过程中，必须依据其相关的法律法规对其进行审查，不断完善信息和传播的责任制度，尤其是网络信息共享安全方面的责任制度。国家作为网络信息化建设的主体，必须从国家和公众的安全与利益出发，强调网络信息监管的必要性与重要性。因此，必须从整体上防范和防御可能出现的安全问题，逐渐掌握网络信息化发展的规律，制定相应的科学规划，建设符合国情和网络信息化建设安全需求的制度。并将其作为我国总体建设规划中的重要内容，分别从热源管理、制度建设、责任机制构建等方面对其进行强化，从而建立起经费投入、研究研发、成果转换的循环机制，以确保网络信息化建设安全。最后，安全立法要有前瞻性。因网络技术和信息技术的高速发展，信息的更新换代速度飞快，故安全立法也必须体现出适度的前瞻性，以确保防患于未然。尤其是对其进行信息安全风险评估时，必须借鉴他人先进经验和自身的教训，明确风险评估的要求、目标和标准，不断提高信息安全风险评估的效果，确保其工作的科学性，以实现法律法规对网络信息化建设的规范作用。只有法律法规有适度的前瞻性，才能保证其实用性与可操作性。因此，推动我国网络信息化建设，必须使不断建设与完善的法律法规拥有前瞻性。

　　政府作为主体必须发挥主导作用。在制定和完善相关法律法规时，政府应监管网络信息化建设安全产业的发展政策，确保网络信息化建设能够健康发展。同时，政府也要在处理威胁网络信息化建设安全的行为上发挥主导作用，因此，必须强化政府在网络信息化建设安全管理工作中的不可替代性地位。首先，网络信息安全建设安全问题对国家发展至关重要，必须作为重点因素进行考量。社会全体共同承担维护国家安全和利益的职责，在网络信息化建设中保持危机意识，从战略高度审视其带来的机遇与挑战。因此，必须熟练掌握和运用网络信息化，探究应对网络信息化建设安全问题的办法。其中因安全设施不到位而给国家造成重创的案例，如伊朗布什尔核电站事件，其网络系统在2010年遭到病毒攻击以致无法正常工作，这是其工业基础设施第一次受到病毒攻击，却是一击致命，给国家带来重大损失。因此，如果对网络信息化建设中安全问题重视不足，那么其基础设施乃至军事、经济和政治都会受到损害，所以，必须将网络信息化建设的安全问题上升至国家利益的层面，作为国家安全建设的关键因素和核心内容。其次，以政府为主导构建其安全管理模式。因安全管理工作是一项基础性工作，与人们的生产生活息息相关，与国家企事业单位、政府机关等部门的社会服务、社会管理工作紧密联系。国防军事和经济发展均严重依赖网络信息化建设，它已成为当前社会、文化、经济、政治发展的重要神经中枢与基础平台。关系到国家核心利益和与民生相关的基础设施，如国家的能源交通、金融通信、国防军事等，若其受到攻击，发生失控、瘫痪等情况，将导致社会制度的混乱和经济的崩溃。因此，需要以国家为主导从整体角度开展对网络信息化建设安全的宏观管理。

　　随着信息技术的普及和应用，广播电视系统为了满足终端客户的多样化需求，适应市场的快速变化，建立以计算机网络系统为基础的信息化综合平台，不仅是实现广播电视高效性和即时性的内在要求，而且是提升广播电视系统时代性的根本保障[1]。

　　因此，明确新时期下广播电视信息化平台建设的含义和作用对推进信息化平台建设进程具有重要作用。

　　所谓广播电视信息化是指在广播电视制作、播出、传收、监管和信息反馈的过程中，融入网络本身所具备的自选和交互功能模块，促使广播电视的信息化平台建设更加趋于自动化和智能化的过程，从而满足终端用户的差异性需求，为广播电视信息化平台的拓展和优化提供技术支撑[2]。

　　随着网络技术的推广和应用，广播电视系统为了顺应时代的发展要求，建立基于网络服务的广播电视信息化平台对推动广播电视行业的发展具有极其重要的意义。

　　首先，加强广播电视信息化平台建设有助于全面提高广播电视行业的管理决策水平和市场竞争力，促进信息的正向流动;

　　其次，加强广播电视信息化平台建设有助于提升员工的整体职业道德操守和专业素质，激发员工学习新知识、掌握新技能的热情;

　　再次，加强广播电视信息化平台建设有助于提高广播电视系统信息安全管理水平，为广播电视信息传播渠道的安全机能提供保障;

　　最后，加强广播电视信息化平台建设有助于广播电视行业吸引更多投资商和赞助商，从而增强双方的长期合作与交流。

　　计算机技术和传输技术的广泛应用推动了广播电视行业向数字化时代的迈进，广播电视系统从节目制作、节目播出、节目传收到节目监管，再到节目信息反馈的闭环回路系统中加大了数字化、网络化和传输覆盖技术的应用，从而使广播电视的信息化平台建设更加系统化和专业化。

　　随着市场经济的快速发展，各地广播电视台纷纷建立了以计算机网络为基础的广播电视制作系统，该系统不仅涵盖了节目制作、储存等子系统，而且还包括了网络广播电视节目传输系统、网络安全监控系统以及网络自动化管理等相关子系统[3]。新时期环境下，数字电视等新技术的推广加速了广播电视信息化建设的步伐。

　　新时期下，广播电视信息化平台建设面临着多方面的挑战。一方面，广播电视系统要不断完善地方性电视台的网络改造建设，另一方面还急需大量资金进行农村广播电视节目的数字化建设，并依此建立多级化广播电视信息化管理平台，从而实现广播电视与网络技术的近距离接触和融合统一。

　　加强广播电视信息资源的模块整合要从两方面着手：第一，广播电视系统是一个信息传输系统，因此声频、视频信息的传输是广播电视网络资源整合的重点，要加强信号的采集、处理、传输系统的调试、发射和接收系统的检测以及监测保障系统的管理，注意文字载体的传播信息整合[4];第二，广播电视节目成功制作的标准不仅要看节目的预期收益，还应该注重电视节目的推陈出新，对经典节目进行信息重组和整合，从而推出更具感染力的新品牌也是加强广播电视信息资源模块整合的重要步骤。

　　构建广播电视信息化平台不容忽视的要素之一是受众的偏好，为了缩短受众信息反馈的获取时间，建立广播电视受众数据库能够起到良好的信息资源调整效果。广播电视数据库的建立，一方面能够根据用户的收视喜好进行节目调整，从而为节目品牌的创新提供有价值的信息，另一方面能够帮助广播电视行业快速获取商机创造条件。另外，对于关键性的广播电视模块，要建立面对面的信息反馈机制，重视广播电视部门与观众的直线沟通，从而为优化广播电视节目提供可靠性依据。

　　广播电视系统的子系统包括节目制作系统、节目播出系统、节目传收系统、节目监管系统和节目信息反馈系统。

　　各个子系统在广播电视节目运营的过程中各司其职，构成了有条不紊的封闭性运作流程。节目制作系统的职能是在应用网络信号模块、文稿采集制作模块的基础上编辑、创作节目;节目播出系统的职能是在音频视频数据库系统、信号发射系统的基础上进行节目的应用展示;节目传收系统的职能是在信号传输系统、信号接收系统的基础上传送和接收节目发出的信号波;节目监管系统的职能是监督信号的有效性和安全性;节目信息反馈系统的职能是快速获取用户反馈信息，从而便于调整节目结构。这五大子系统的协调运转增强了广播电视系统的一致性。

　　加强广播电视与网络的充分结合不仅能够实现在电视上自主浏览网络新闻、进行网上购物，而且还能够实现数字化的电视与网络结合的双重体验，从而代替电脑的部分使用职能，全面提高广播电视行业的时代性和创新性。网络模块的引入要依据模块功能的差异性进行多级管理，对于各个不同的广播电视制作子系统要建立与之相匹配的网络单元，并建立全面的网络信息化管理平台，从而便于广播电视系统的调整和优化。

　　广播电视是媒体传播市场上所占市场份额最大的模块，为了推进广播电视的时代性建设，加强网络传媒与广播电视传媒的融合是十分必要的。

　　信息化进程的加快，网络传媒所占的市场份额不断加大，为了稳定广播电视行业的霸主地位，构建系统性强、可靠性高的广播电视信息化平台是促进广播电视系统高效运行的重要基石。

　　[1]任国良，杨国平，沈张倩.德清县农村广播电视信息化平台方案[J].中国有线]薛建华.谈广播电视信息化平台的建设和应用[J].广播电视信息，2010，9（5）：119.